专栏｜美国州权与联邦权之争

　　文｜蒋金晗
　　律师

　　最近美国由于边境移民问题，得克萨斯州州长阿博特怒批拜登总统，并宣布得州“遭遇入侵，有权自卫”。消息一出，特朗普表态力挺，另有25个红州（共和党州）的州长也随即发表联合声明，表示要坚决与得州站在一起，捍卫州权。解读这一事件，需要了解美国的州权和联邦权之间的关系。

　　首先要知道，美国各州与联邦的关系并非上下级的关系——总统不是州长的上级领导；州议会并不隶属于国会；州法院和联邦法院有各自的管辖范围。在宪法的约定下，各州让渡出一部分公权力（如外交、铸币、战争），形成联邦；其余则按宪法修正案第十条约定：“本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”笼统一点来说，州长对本州负责，总统对联邦负责，平时则相安无事。一旦州的利益与联邦的利益发生冲突时，州长和总统分别作为州的利益和联邦的利益的代表，有争议是很正常的事情，关键点在于冲突的严重程度。