社论|以政策透明度提升营商环境

　　政府信息透明度有望再上台阶。4月15日，修订后的《政府信息公开条例》正式公布。这是自2008年5月条例实施后的首次修订。条例规定，政府信息公开应当坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，虽与此前各界呼吁的“以公开为原则、以不公开为例外”措辞稍异，不过，依旧表明中央政府不断推进信息公开的鲜明态度。条例修订是对近十年实践的总结，更是一个新起点。以此为契机，政府信息公开有助于中国向“公开社会”转型。

　　作为政务公开的重要环节，政府信息公开旨在保障不同市场主体依法获取政府信息的权利，提高政府工作的透明度，是建设法治政府的必然要求。政府信息可为人们的经济社会活动的决策和预期提供重要参考。进一步开放这一公共资源，是政府服务市场经济的基础手段，也是改善营商环境的重要抓手。经过多年信息公开实践，中国各级政府在观念与行动上，均有显著进步。2018年，中国营商环境国际排名大幅提升，主要得益于透明度。在改善营商环境上，政府握有绝对主动权，公开的广度与深度将直接决定营商环境的改善程度。当前，改善营商环境已然是中国经济转型的一大推动力。应对复杂的外部环境，适应经济全球化的挑战，同样离不开政府信息的公开透明。