专栏｜中国金融改革的20年轮回

　　文｜陈昌华
　　Aletheia Capital中国策略分析师

　　不久前结束的全国“两会”提出了国务院机构改革方案，与金融业相关的有两大变化：一是在银保监会的基础上设立国家金融监督管理总局，并让该机构接管原由央行负责的对金融控股集团的日常监管职能；二是取消人民银行的九个地区分行，并在所有31个省份重新设立省级分行。本轮中国政府机构改革基本扭转了上世纪90年代金融部门改革期间的设置。

　　上世纪90年代，当时中国的金融改革主要借鉴了美国模式：一是保障央行的独立性，使其不受其他政府部门以及地方政府的影响；二是针对金融业中不同业务设立独立的监管机构，采取分业监管。