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香河土地怪象

2017年01月20日 20:14
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大规模低价收地-运作指标-高价售地,三强集团以此模式鲸吞京畿香河的巨额土地红利,以租代征、违规开发亦相伴相生
news 2014年10月23日,河北香河开发商私自更改小区规划设计引发业主抗议,纷纷自发集中在售楼处门前维权讨说法。
《财新周刊》 文|财新记者 于宁 赵复多 黄荣 侯雯 汪苏 实习记者 周宇诗 李雪

蓝山花园的秘密

  尽管已经穷尽各种手段,获取指标的程序依旧复杂。财新记者调查了解到,圈得大量土地的三强集团,多次未待土地变性就启动地产开发和销售,待指标运作到位,再落在已开发的项目上,随后走程序补办相关手续。目前,三强集团尚有多个已售出甚至交房的楼盘仍在补办手续。

  这种先违规占地开发再后补手续的方式,遭到众多当地村民和购房者举报。香河碧水蓝天二期蓝山花园(现更名为蓝山庭苑)即为其中典型。

  公开资料显示,蓝山花园项目位于香河县永清路以西,新华大街以北,规划N3路南侧的地块内,紧邻香河城市规划展览馆,占地面积115646平方米(约173亩),建筑面积425361平方米,容积率为2.98。

  知情人士告诉财新记者,该项目圈占了当地王止务村约130亩耕地,未变更土地性质就开发出售,2016年9月售价一度飙升至1.9万元/平方米。

  在河北新闻网和河北省政府纠风办主办的阳光理政平台上,多位举报者质疑,承诺2015年交房的蓝山花园,为何到2016年仍未能交付。其中一名举报人称,他交完订金后发现该小区手续存在问题,在要求退款和不断追问之下,售楼人员也承认,该项目五证不全,还在补办手续。

  公开资料显示,蓝山花园在2014年10月就已开盘。2016年11月,财新记者在蓝山花园售楼处的销控表上看见,多套房源已被标识售出。销售人员表示,目前蓝山花园暂时封盘了,过一段还会开盘,但具体时间还不确定。当问及封盘原因时,该销售称,“没什么原因,老板说不卖就不卖了”。实际上,在早前的施工阶段,该项目也曾几次被叫停。背后的原因,就在于三强集团迟迟未能解决该地块的土地性质问题。

  财新记者发现,在香河县国土局2016年7月竞拍的20宗土地中,编号为2015-185的地块所在位置为“规划N3路南侧、永清路西侧”,正处在蓝山花园项目区域内。该地块面积为50842.09平方米,占到蓝山花园面积的近一半。

  显然,该地块此番挂牌出让,是为帮三强集团补办土地证。该宗地最终以17540万元成交,比挂牌价17394.91万元仅加价145万元,而拍得该地块的也正是蓝山花园的开发商——三强集团旗下的香河华宇房地产有限公司(下称华宇地产)。该公司成立于2012年11月,由城镇地产持股90%,王尚新、李海燕夫妇持股10%。

  此外,公告还显示该宗地的容积率为“大于1.3并且小于或等于3.1”,其上限明显超出香河一般的要求2.5,“量身定做”满足蓝山花园已经建成的高密度楼盘。

  根据香河官方的最新公示,蓝山花园在2016年11月28日刚获得第1685-1688号香房预售证,共包括2124套房源,建筑面积近20万平方米。这距离其开盘已过了两年。

  由于2016年7月的竞拍发生了万科员工遇袭事件,香河土地市场此后陷入了四个月冰冻期,直到11月24日,香河国土局才恢复公开挂牌。但财新记者发现,在新挂出的七宗住宅用地中,仍能发现三强集团为已售项目补证的踪迹,涉及其开发的天琴湾二期、锦绣家园等多个楼盘。12月23日的成交公告显示,这七块地全部被三强旗下的房地产公司摘得。这又是一个故技重施的故事。

  例如,在公告香国土资告字 [2016] 3号中,2015-176宗地位于绣水街北侧、五一路西侧,此位置正是三强集团旗下城镇地产开发的锦绣家园(又名岭郡ONE),面积为9584.1平方米。项目在2010年就已开售,但根据土地出让公告,城镇地产是在2015年11月获得了该项目所在位置的19亩土地(约12667平方米)。

  又如公告中的2015-184宗地,所在位置为“新开大街南侧、五一渠东侧”,正位于三强集团开发的天琴湾二期。该小区的一名业主曾在网上举报称,他于2012年底正式购买,至今四年也没拿到房本,“打电话到香河房管局去问,才知道天琴湾二期压根就没有预售证”。

  此外,位于新华大街北侧、康平路东侧的北京自在城(即潮白新村西区)由华宇地产在2012年开建。而财新记者查询土地出让公告发现,华宇地产在2013年8月才取得该区域的第一块地。

  财新记者致电香河县国土局,询问是否存在定向“招拍挂”,为三强补办土地证的问题,负责“招拍挂”之前土地管理的国土局储备科的工作人员表示并不清楚,对挂牌地段上已建好蓝山花园的问题“并不了解”。

  根据香河县住房保障和房产管理局的预售证公示,2013年9月北京自在城拿到第1333号香房预售证,包括2-4、7、8、11-13号楼的1213套房源,预售面积为117420.16平方米。而北京自在城在同月开盘销售了2-4、7、8、13、18、19号楼的1500套房,和预售证允许的范围并不一致。此后,北京自在城又在2013年开盘5、9、11、15-18号楼,共1028套房源,大大超出北京自在城所获得预售证的允许范围。

  而在安平镇的天悦小区,三强集团还曾因随意更改规划、加盖楼房,导致收房延期,招致业主的强烈抵制,最终被迫拆除违建。

  安平天悦小区原定规划为10栋楼,结果三强集团擅自违规,将小区中心的活动中心盖成11号住宅楼出售。据《京华时报》等媒体报道,2014年4月22日,香河县相关部门已对天悦小区项目下达停工和处罚通知,但开发商并未依法履行。之后在业主的再三抗议和相关部门的责令下,三强集团才自行拆除了11号楼违法建筑。

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版面编辑:王丽琨
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